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依法治水管水，立法是基礎。近年來(lái)，我們堅持問(wèn)題導向和切實(shí)管用原則，圍繞“加快生態(tài)文明體制改革，建設富饒美麗幸福新湖南”的目標，出臺了《湖南省湘江保護條例》、《湖南省飲用水源保護條例》等操作性、實(shí)用性、前瞻性很強的法規。目前，我省實(shí)行的地方水法規有11部，范圍覆蓋水利建設、水資源管理、防汛抗旱、河道及水工程管理與保護等方面，水利地方立法成果為深化水利改革發(fā)揮了法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
一是加強領(lǐng)導。一直以來(lái)，廳黨組高度重視水利法治建設工作，重視完善水利立法和制度建設，始終把水法規規章建設作為全面推進(jìn)水利法治建設的根本性工作來(lái)抓。切實(shí)加強對立法工作的組織領(lǐng)導，召開(kāi)黨組會(huì )議研究立法工作，明確任務(wù)、明確措施、明確責任，堅持廳主要負責人和分管領(lǐng)導全程參與立法過(guò)程。加強立法保障工作，對廳法制部門(mén)在人員上精心配備，在經(jīng)費上有力保障，在工作上積極支持。在立法過(guò)程中，遇到重大問(wèn)題，廳黨組集體研究、及時(shí)指導，主動(dòng)到省人大、省政府匯報情況，積極與相關(guān)單位溝通協(xié)調，爭取各方對水利立法工作的支持與理解。二是堅持走地方特色立法之路。我省的水利立法工作始終圍繞地方水利改革發(fā)展現實(shí)需求，特色明顯。立足實(shí)情，確定立法任務(wù)。圍繞“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國、美麗湖南”的戰略布局，按照“科學(xué)選題，充分論證，深入調研，突出特色，提高質(zhì)量和可操作性”的立法選題思路，緊貼我省水利改革發(fā)展的現實(shí)需要，廳黨組認真研究編制立法規劃建議，積極爭取立法資源。今年力爭將《湖南省水庫管理條例》、《湖南省河道采砂管理條例》、《湖南省水資源管理條例》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國防洪法>實(shí)施辦法》列入省人大五年立法規劃。敢于突破，推動(dòng)創(chuàng )制性立法。我們出臺了一些富有地方特色、接地氣的法規規章，創(chuàng )造性地解決我省存在的重點(diǎn)水利問(wèn)題，如為保護母親河湘江出臺了我國首部關(guān)于江河流域保護的綜合性地方法規；針對我省小型農田水利工程點(diǎn)多面廣，且又面臨“有人用、無(wú)人建、無(wú)人管”的嚴重問(wèn)題，出臺了《湖南省小型農田水利條例》。結合實(shí)際，重視實(shí)施性立法。國家每部水法律出臺或修訂，我們都及時(shí)出臺或者修訂我省的實(shí)施辦法，先后制定我省《防洪法》、《水法》以及《水土保持法》實(shí)施辦法，對上位法的相關(guān)條款作出補充和細化，既突出了立法的湖南地方特色，又增加了上位法的可操作性和針對性。三是堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。堅持和推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法是新形勢下加強和改進(jìn)立法工作的基本要求，我們的具體做法是：深入調查研究。掌握第一手資料，了解最現實(shí)最緊迫的需求，使立法有利于解決我省水利實(shí)際問(wèn)題。堅持開(kāi)門(mén)立法。通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，聽(tīng)取基層、專(zhuān)家及有關(guān)單位的意見(jiàn)建議，邀請省人大、省政府法制辦提前介入，共同研究、論證，提高立法項目質(zhì)量、加快立法工作進(jìn)程。嚴格依法立法。遵守憲法、立法法和其他上位法的規定和精神，起草法規規章代擬稿，定期按照省人大、省政府要求定期開(kāi)展法規規章清理和后評估工作，使水法規規章符合新時(shí)代要求、把握新時(shí)代規律、體現新時(shí)代特點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用。
習近平總書(shū)記提出“要加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據，把發(fā)展改革決策同立法決策更好結合起來(lái)”。今后一個(gè)時(shí)期，我省水利立法工作將始終遵循依法治國基本方略和新時(shí)期水利工作方針，加快立法進(jìn)度、提高立法質(zhì)量、逐步完善科學(xué)、符合省情的地方水法規體系。今年將重點(diǎn)做好修訂《湖南省湘江保護條例》、出臺《湖南省節約用水管理辦法》兩項立法工作，進(jìn)一步優(yōu)化立法內容、填補立法空白，充分發(fā)揮立法對全省水利改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。（來(lái)源：湖南水利網(wǎng)）