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（2004年5月31日湖南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)）
第一條根據《中華人民共和國水法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水法），結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區域內開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護和管理水資源，防治水害，必須遵守本辦法。
長(cháng)江湖南段、洞庭湖以及其他省界江河、湖泊水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護、管理和水害的防治，國家法律和行政法規另有規定的，從其規定。
第三條縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)按照規定的權限，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責本行政區域內水資源開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護的有關(guān)工作。
第四條單位和個(gè)人都有依法保護水資源、水工程和節約用水的義務(wù)，對破壞水資源、污染水環(huán)境、損壞河道和水工程設施的行為有權檢舉。
第五條開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護水資源和防治水害應當按照流域、區域統一制定規劃。區域規劃應當服從流域規劃，專(zhuān)業(yè)規劃應當服從綜合規劃。
第六條全省流域綜合規劃、區域綜合規劃和跨設區的市、自治州的江河、湖泊，以及省人民政府確認的其他重要江河、湖泊的流域綜合規劃、區域綜合規劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人民政府編制，報省人民政府批準后，報國務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
前款規定以外的流域綜合規劃、區域綜合規劃，按照管理權限由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)本級人民政府批準后，報上一級人民政府水行政主管部門(mén)備案。
第七條治澇、山洪災害防治、灌溉、航運、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護、節約用水等專(zhuān)業(yè)規劃，由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)編制，征求同級其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報本級人民政府批準。防洪規劃、水土保持規劃的編制、批準，按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》的有關(guān)規定執行。
第八條流域綜合規劃、區域綜合規劃以及第七條所規定的專(zhuān)業(yè)規劃一經(jīng)批準，必須嚴格執行。
經(jīng)批準的規劃需要修改時(shí)，必須按照規劃編制程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第九條洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流和汨羅江、新墻河以及省人民政府確認的其他重要江河、湖泊的水功能區劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同省環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)擬定，報省人民政府批準，并報國務(wù)院水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。其他江河、湖泊的水功能區劃，由設區的市、自治州、縣（市、區）人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)擬定，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
第十條水功能區劃定后，縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當按照國家規定，在主要河道、飲用水水源保護區等區域設置水資源質(zhì)量監測斷面，對水質(zhì)狀況進(jìn)行監測。發(fā)現重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標的，或者水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)要求的，應當及時(shí)報告相關(guān)人民政府采取治理措施，控制污染物排放，改善水質(zhì)，并向環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報。
第十一條在洞庭湖和湘江、資江、沅江、澧水干流及大型水庫新建、改建或者擴大排污口，應當經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)進(jìn)行審批。在其他江河、湖泊、水庫、人工水道上新建、改建或者擴大排污口，應當經(jīng)有管轄權的水行政主管部門(mén)同意，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照管理權限對該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)進(jìn)行審批。
禁止在飲用水水源保護區設置排污口或者新建有污染的項目，現有污染項目應當限期治理。
第十二條開(kāi)發(fā)利用江河、湖泊、水庫水資源，應當按照水法規定的原則，做到公平有序，并符合水功能區劃，服從防洪安全和水工程運行安全的需要。水行政主管部門(mén)應當加強監督檢查。
鼓勵公民、法人和其他經(jīng)濟組織依法開(kāi)發(fā)、利用水能資源。開(kāi)發(fā)利用水能資源應當符合規劃，有計劃地組織進(jìn)行。開(kāi)發(fā)利用權可以通過(guò)招標或者拍賣(mài)等方式取得。
第十三條建設水工程，應當進(jìn)行科學(xué)論證，并符合流域綜合規劃。
在洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流和汨羅江、新墻河以及省人民政府確認的其他重要江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，由省人民政府水行政主管部門(mén)對其是否符合流域綜合規劃進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。
在跨縣、市（區）的江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，由設區的市、自治州人民政府水行政主管部門(mén)對其是否符合流域綜合規劃進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)；在不跨縣、市（區）的江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，由縣級人民政府水行政主管部門(mén)對其是否符合流域綜合規劃進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。
第十四條興建水利水電、防治水害、整治河道的工程和攔河、跨河、穿河、穿堤、臨河的閘壩、橋梁、碼頭、道路、渡口、取水口、排污口等設施及鋪設跨河管道、電纜，必須符合國家規定的防洪標準、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)要求。
修建前款工程設施，建設單位必須在立項前進(jìn)行防洪評價(jià)論證、編制水土保持方案，并報送縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)審查同意后，按基本建設程序辦理審批手續。
第十五條從事工程建設，不得占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施，不得影響原有灌溉用水、供水水源、水文測驗，不得危害河勢穩定、行洪暢通和護坡、護岸、堤防及導航、助航、水文監測等工程設施安全，不得造成江河、湖泊、水庫、人工水道淤積。確實(shí)無(wú)法避免的，建設單位應當采取相應的補救措施。造成損失的，依法給予補償。禁止圍墾湖泊、水庫造地。
第十六條國家所有的水工程，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依照下列標準，報請縣級以上人民政府劃定管理范圍和保護范圍，并設立標志：
（一）防洪、防澇的堤防、間堤背水坡腳向外水平延伸30至50米（經(jīng)過(guò)城鎮的堤段不得少于10米）為管理范圍。保護范圍視堤防重要程度、堤基土質(zhì)條件劃定。
（二）水庫庫區設計洪水位線(xiàn)以下（包括庫內島嶼），大壩背水坡腳向外水平延伸30至200米，大壩兩端山坡自開(kāi)挖線(xiàn)起順坡向外延伸50至100米（到達分水嶺不足50米的至分水嶺上），溢洪道兩端自山坡開(kāi)挖線(xiàn)起順坡向外延伸10至20米為管理范圍。庫區管理范圍邊緣向外延伸20至100米為保護范圍；大壩、溢洪道保護范圍根據壩型、壩高及壩基情況劃定。
（三）船閘上下游航道護岸末端、水閘上下游翼墻末端以?xún)葹楣芾矸秶?，管理范圍邊緣向外延?/span>50至200米為保護范圍。
（四）引水工程、水輪泵站、水力發(fā)電站的攔河壩兩端向外延伸50至200米，河床、河堤護砌線(xiàn)末端向上下游各延伸500米為保護范圍。
（五）水力發(fā)電站廠(chǎng)房、機電排灌站樞紐建筑物周邊向外延伸20至100米，進(jìn)出水渠（管）道自攔污柵向外延伸100至500米水面為保護范圍。
（六）渠道自?xún)蛇吳掏馄履_或者開(kāi)挖線(xiàn)向外延伸l至5米，渠系建筑物周邊2至10米為保護范圍。
（七）其他水工程由縣級以上人民政府結合實(shí)際情況，參照上述標準劃定管理范圍和保護范圍。
國家所有以外的水工程管理范圍和保護范圍，可以參照前款第（一）項至第（六）項規定，由有管轄權的人民政府結合實(shí)際情況劃定。
城市規劃區內水工程管理范圍和保護范圍的劃定，應當與城市總體規劃相協(xié)調。
第十七條水行政主管部門(mén)應當加強對水工程管理范圍的保護。依法由人民政府劃定的水工程管理范圍的土地及建筑物，除水工程管理單位外，其他單位和個(gè)人不得占用。
第十八條各級人民政府必須落實(shí)水工程安全管理責任制和安全檢查制度，對病險水工程應當控制運行，限期消除險情?？h級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當加強對水工程安全的技術(shù)指導和監督管理。
第十九條禁止在水工程保護范圍內從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
在水工程管理范圍內除禁止從事第一款所規定行為外，還不得從事影響水工程運行和危害水工程安全的建房、開(kāi)渠、傾倒垃圾渣土等活動(dòng)。
在大壩、堤防上除禁止從事第一款、第二款所規定的行為外，還不得從事墾植、鏟草、設立墟場(chǎng)等活動(dòng)。
第二十條開(kāi)采礦藏可能造成地表水源枯竭、水資源污染、地下水含水層串通、地面塌陷和影響水工程安全的，采礦單位或者建設單位應當組織科學(xué)論證。在進(jìn)行科學(xué)論證時(shí)，應當征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十一條 在河道管理范圍內采砂，必須經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)批準；涉及其他部門(mén)的，由水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)批準。未經(jīng)批準采砂或者未按照采砂許可規定采砂，情節嚴重的，縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)可以依法及時(shí)作出處理。
經(jīng)批準從事河道采砂的單位和個(gè)人，應當按照防洪和通航安全的需要，及時(shí)清理尾堆，平整河道，不得在河道內堆積砂石或者廢棄物。
縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當加強對河道采砂的統一管理和監督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調的指導工作。
第二十二條調蓄徑流和分配水量，應當兼顧上下游和左右岸用水、航運、竹木流放、漁業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境的需要。
調蓄徑流和水量分配方案，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)按照管理權限擬定，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報本級人民政府批準后執行；跨行政區域的，由共同上一級人民政府水行政主管部門(mén)商有關(guān)人民政府擬定，報本級人民政府批準后執行。
第二十三條省人民政府水行政主管部門(mén)應當確定湘江、資江、沅江、澧水干流和主要水庫特別干旱時(shí)期的供水以及水環(huán)境需要的最小流量、水位，制定特別干旱時(shí)期供水預案和水環(huán)境應急預案，報省人民政府批準后執行。出現供水、水環(huán)境緊急狀況時(shí)，各大中型水工程管理單位、沿河城市人民政府必須服從省人民政府的用水調度。
第二十四條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取取水許可證，按照國家和省人民政府的規定繳納水資源費。但是，農業(yè)灌溉以及家庭生活、零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水和省人民政府規定的其他少量取水的除外。
第二十五條使用水工程供應的水，用水單位和個(gè)人應當向供水單位申請用水計劃，并按規定繳納水費。
第二十六條地方各級人民政府應當采取措施，鼓勵研究節水技術(shù)，推廣節水工藝和設備、產(chǎn)品。
工業(yè)用水應當采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設備，增加循環(huán)用水次數，提高水的重復利用率。
城市應當推廣節水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率。
第二十七條在地下水超采的地區，縣級以上人民政府應當制定計劃，限制取水量，并規劃建設替代水源，采取科學(xué)措施增加地下水的有效補給。禁止新建、擴建取用地下水的建設項目。
在地下水嚴重超采的地區，省人民政府水行政主管部門(mén)應當會(huì )同地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)擬定地下水禁止開(kāi)采區和限制開(kāi)采區劃定方案，并報省人民政府批準。
開(kāi)采地下水的單位，應當對地下水的水位、水質(zhì)變化趨勢進(jìn)行監測，建立技術(shù)檔案。
第二十八條鄉鎮人民政府、村民委員會(huì )、村民小組或者農村集體經(jīng)濟組織，應當對其管理或者使用的水庫、山塘等水利設施進(jìn)行維護，建立蓄水用水和水工程安全管理制度，加強管理，合理使用?？h（市、區）和鄉鎮人民政府應當加強檢查、指導。
除國家建設或者公益事業(yè)需要外，不得填埋山塘。
第二十九條不同行政區域之間發(fā)生水事糾紛的，應當協(xié)商處理；協(xié)商不成的，應當報告共同的上一級人民政府，人民政府應當自收到報告之日起五日內受理，并及時(shí)作出裁決，有關(guān)各方必須執行。水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同上一級人民政府批準，在縣級以上行政區域交界線(xiàn)水事糾紛發(fā)生地方圓5公里、鄉鎮行政區域交界線(xiàn)水事糾紛發(fā)生地方圓3公里區域內，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現狀。
第三十條縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者法律、法律授權的組織，應當建立水政監察制度，依法實(shí)施水政監察。
水政監察人員應當忠于職守、秉公執法，在依法查處水事行政案件時(shí)，應當出示行政執法證件。
第三十一條違反本辦法第十九條規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)按照下列規定進(jìn)行處理：
（一）從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的，責令停止違法行為、采取補救措施，對在水工程保護范圍內的可以并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款，對在水工程管理范圍內的可以并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對在大壩、堤防上的可以并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（二）從事影響水工程運行和危害水工程安全的建房、開(kāi)渠、傾倒垃圾渣土等活動(dòng)的，責令停止違法行為、采取補救措施，對在水工程管理范圍內的可以并處五百元以上三千元以下罰款，對在大壩、堤防上的可以并處一千元以上五千元以下罰款。
（三）在大壩、堤防上從事墾植、鏟草、設立墟場(chǎng)等活動(dòng)的，責令停止違法行為，給予警告；情節嚴重的，可以并處五十元以上二百元以下罰款。
第三十二條違反本辦法第二十一條規定，采砂的單位和個(gè)人未按照防洪和通航安全的需要及時(shí)清理尾堆、平整河道的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期清理，恢復原狀；逾期不清理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)強制清理，所需費用由采砂的單位和個(gè)人承擔，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條違反本辦法第二十八條第二款的規定填埋山塘的，由縣級人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的，由縣級人民政府水行政主管部門(mén)強制恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；情節嚴重、對生產(chǎn)生活等造成嚴重危害的，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，或者貪污、挪用水資源費的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條本辦法自2004年9月1日起施行。1993年7月10日湖南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)的《湖南省水法實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。