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大投入 大輝煌 沅江市2012年度水利建設回眸
 

沅江市深入貫徹中央1號文件精神,2012年度累計投入資金6.8億元,共完成大小水利工程6850處,移動(dòng)土石方1260萬(wàn)方。是建國以來(lái)水利投入最大、成績(jì)最輝煌的一年。主要有如下四個(gè)方面的特點(diǎn)。

組織領(lǐng)導得力

去年9月上旬,該市市委、政府組織召開(kāi)了水利建設動(dòng)員會(huì )。11月上旬,召開(kāi)了水利建設流動(dòng)現場(chǎng)會(huì ),傳達貫徹上級水利工作會(huì )議精神,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),高度統一思想,使全市上下充分認識到,要保障經(jīng)濟可持續發(fā)展,必須提高抗擊各種自然災害的能力,必須強化對水利基礎地位的認識,調動(dòng)各方面力量辦水利的積極性。該市水利建設指揮部對年度水利建設任務(wù)進(jìn)行層層分解,簽訂了責任狀。實(shí)行領(lǐng)導干部包工程、包堤段、包村組,技術(shù)人員包質(zhì)量。對于市級重點(diǎn)工程、鄉級重點(diǎn)工程明確行政、技術(shù)負責人。相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強配合。水利部門(mén)切實(shí)發(fā)揮參謀作用;市改革辦、發(fā)改、國土、農開(kāi)辦等部門(mén)加強涉水項目的監管;新聞部門(mén)加大宣傳報道力度,營(yíng)造社會(huì )各界關(guān)心水利建設、支持水利的良好氛圍;電力、交通、農機、石油等部門(mén)在各自范圍內搞好相關(guān)服務(wù),確保水利建設的順利開(kāi)展,做到“同吹一把號,同唱一個(gè)調”,形成大干水利建設的合力。包鄉鎮的市級領(lǐng)導、包村的鄉鎮領(lǐng)導在各自的農村工作聯(lián)系點(diǎn)上辦好樣板工程,深入一線(xiàn)指導工作,解決好水利建設過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,做到掛鉤一個(gè)鎮(村),辦好一個(gè)點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全盤(pán)。市水建辦不定期的開(kāi)展水利建設督查,及時(shí)通報。市委、市政府把水利建設作為各鄉鎮場(chǎng)辦事處年度績(jì)效考核評分的重要內容,并嚴格實(shí)行責任追究制。

投入機制完善

2012年度,該市市委、市政府針對地方財政相對落后的實(shí)際,根據中央的指示精神,進(jìn)一步完善了水利改革發(fā)展資金投入機制。一方面,從土地出讓收益中提取10%作為水利建設基金;另一方面,市財政安排資金1000萬(wàn)元,作為水利發(fā)展基金,用于防洪保安、“一事一議”獎補及水利建設投入。今年是貫徹落實(shí)中央1號文件的第一年,我市財政完成投資1200萬(wàn)元,用于抗旱渠道疏挖工程、南大抗旱機埠以及城區“五湖連通”水土保持工程建設。

建設重點(diǎn)突出

2012年度,該市針對歷年汛期暴露出的問(wèn)題,在水利建設中突出開(kāi)展大堤培修加固、填塘固基、基礎防滲、病險涵閘處理等工程建設。一線(xiàn)大堤突出抓好了共雙茶垸圍堤加固堤面硬化、共雙茶垸南線(xiàn)圍堤加固工程的建設。同時(shí),加大了對四季紅鎮、陽(yáng)羅洲鎮、草尾鎮轄區內漬堤培修力度。針對今年4月中下旬、5月上旬、7月中下旬、8月上旬幾次旱情過(guò)程反映出的渠道淤塞嚴重、阻水障礙多,過(guò)水能力大為降低的問(wèn)題,全市上下集中人力、財力,對淤塞嚴重的渠道進(jìn)行高標準的疏洗,徹底清除阻水障礙物,恢復原有設計斷面。加大機電維修改造力度。對一線(xiàn)防洪大堤外排機埠、垸內聯(lián)管機埠,抓住秋冬枯水位的有利時(shí)機開(kāi)展維修改造。加大抗旱工程建設力度。近年干旱持續時(shí)間長(cháng)、范圍蔓延廣,湖區加大水源地建設、山丘區重點(diǎn)抓好了山塘的擴容以及新建部分高標準的山塘。開(kāi)展好水源地建設,真正做到大旱之年無(wú)大災。重點(diǎn)抓好了南大河抗旱機埠建設。2012年度完成了共雙茶垸蓄洪垸圍堤加固工程,陽(yáng)羅洲鎮、草尾鎮溝渠疏浚工程,新灣鎮、南嘴鎮小一型水庫除險加固工程,農村安全飲水工程,血防滅螺工程,塞陽(yáng)運河治理工程,南大河抗旱機埠建設工程,小河嘴進(jìn)水閘新建工程等10大重點(diǎn)工程。

質(zhì)量管理嚴格

2012年度的水利建設中,各施工單位嚴格按照市指頒布的《沅江市水利建設工程施工守則》施工,嚴禁偷工減料。嚴格落實(shí)“四制”,加強工程項目和建設資金的監管。設計變更、建設標準調整必須報原審查審批單位批準。嚴格工程建設項目竣工驗收制度。項目驗收嚴格執行國家水利工程驗收規定和規范,竣工驗收前,質(zhì)量監督部門(mén)按水利工程質(zhì)量評定規定提出質(zhì)量監督意見(jiàn)報告,項目法人和參建單位都應按規定提出各自的工作報告和有關(guān)資料,通過(guò)加強建設監管,確?!肮こ贪踩?、資金安全、人員安全”。(張志敏)