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依法保護長(cháng)江母親河 全面彰顯湖南新?lián)?/strong>
——寫(xiě)在《長(cháng)江保護法》實(shí)施日
省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任 許達哲
省委副書(shū)記、省人民政府省長(cháng) 毛偉明
（2021年3月1日）
長(cháng)江是中華民族的母親河，是中華文明的標志性象征。今天《長(cháng)江保護法》正式實(shí)施，為共抓長(cháng)江大保護注入了強大法治力量，為依法推動(dòng)長(cháng)江流域走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路提供了重要引領(lǐng)，長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展站上了新起點(diǎn)、迎來(lái)了新機遇。
一、《長(cháng)江保護法》是習近平總書(shū)記親自確定的重大立法任務(wù)，必須充分認識法律出臺的重大意義，堅決扛牢“守護好一江碧水”的政治責任。對于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，習近平總書(shū)記始終親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，多次深入長(cháng)江沿線(xiàn)視察，多次作出重要指示批示，多次主持召開(kāi)會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，系統提出了全局性、根本性、戰略性重大舉措?！堕L(cháng)江保護法》作為我國首部流域法，是踐行習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想的一項重大成果，把習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江保護的重要指示要求和黨中央重大決策部署轉化為國家意志和全社會(huì )的行為準則，對永葆長(cháng)江母親河生機活力、實(shí)現中華民族永續發(fā)展具有重大戰略意義。湖南位處長(cháng)江中游，擁有163公里黃金水道和被譽(yù)為“長(cháng)江之腎”的洞庭湖，全省96%的國土面積都屬于長(cháng)江流域，在實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略中擔負著(zhù)重要使命、發(fā)揮著(zhù)重要作用。習近平總書(shū)記2013年考察湖南作出“真正把生態(tài)系統的一山一水、一草一木保護好”的重要指示，2018年在岳陽(yáng)考察時(shí)又殷殷囑托我們要“守護好一江碧水”，2020年來(lái)湘考察要求湖南“在推動(dòng)中部地區崛起和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敗?。這些重要指示的背后，蘊含的是習近平總書(shū)記一以貫之的歷史擔當、戰略定力和為民情懷，為我們保護長(cháng)江母親河、共推長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了根本遵循和方向指引。全省上下要把思想行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展重要講話(huà)指示精神和黨中央決策部署上來(lái)，以《長(cháng)江保護法》貫徹實(shí)施為契機，大力實(shí)施“三高四新”戰略，著(zhù)力推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，以“守護好一江碧水”的實(shí)際成效彰顯湖南擔當，切實(shí)做到“兩個(gè)維護”。
二、《長(cháng)江保護法》首先是一部生態(tài)環(huán)境的保護法，必須堅持把保護和修復生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，不斷筑牢長(cháng)江腹地生態(tài)屏障?！堕L(cháng)江保護法》在資源保護、污染防治、生態(tài)修復等各方面建立了一系列硬約束機制，抓好法律規定貫徹落實(shí)，就要堅定不移“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”，推動(dòng)全省長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩步提升。統籌山水林田湖草系統治理，突出水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護、水安全保障，以洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治、湘江保護和治理為重點(diǎn)，推動(dòng)“一江一湖四水”系統聯(lián)治，抓好長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，抓好長(cháng)江干支流入河排污口、城市黑臭水體、飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治；接續實(shí)施長(cháng)江岸線(xiàn)綠化工程，加快長(cháng)江岸線(xiàn)湖南段、“一湖四水”流域生態(tài)廊道建設，嚴格落實(shí)“十年禁漁”，加強生物多樣性保護，強化禁食野生動(dòng)物管控；以長(cháng)株潭地區為重點(diǎn)強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，突出加強工業(yè)、燃煤、機動(dòng)車(chē)“三大污染源”治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量明顯改善；加強土壤污染防治，深化耕地污染修復治理和種植結構調整，讓老百姓吃得放心、住得安心。加快重點(diǎn)區域礦山生態(tài)恢復工程，開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，推行林長(cháng)制，加強天然林保護修復；加強農業(yè)面源污染綜合治理，深化農村人居環(huán)境整治，著(zhù)力解決農村群眾關(guān)心的環(huán)境污染問(wèn)題。
三、《長(cháng)江保護法》也是一部綠色發(fā)展的促進(jìn)法，必須堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力推動(dòng)全省長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。長(cháng)江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，著(zhù)重強調的是要在新發(fā)展理念指引下轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現綠色發(fā)展。在推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級改造、促進(jìn)長(cháng)江流域城鄉融合發(fā)展、提升長(cháng)江黃金水道功能等方面，《長(cháng)江保護法》規定了很多支持性、保障性同時(shí)又有必要約束性的措施。這就要求我們必須把握好生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，注重把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念落實(shí)到產(chǎn)業(yè)升級、通道建設、開(kāi)放合作、鄉村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費方式，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。搶抓構建新發(fā)展格局的重大機遇，發(fā)揮湖南溝通聯(lián)結國內大市場(chǎng)腹地優(yōu)勢，堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，積極擴大有效投資，著(zhù)力繁榮居民消費，以加快形成新發(fā)展格局厚植湖南發(fā)展新優(yōu)勢。堅持科技自立自強，致力在工程機械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天、新材料、電子信息、生物醫藥、北斗衛星應用等領(lǐng)域，培育具有國際競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。以創(chuàng )新型省份建設為統攬，加快推進(jìn)長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區、岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng )園等創(chuàng )新高地建設，構建順暢高效的技術(shù)創(chuàng )新和成果轉移體系，讓科技創(chuàng )新更好驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。加快中國（湖南）自由貿易試驗區建設，積極參與共建“一帶一路”，深入實(shí)施“五大開(kāi)放行動(dòng)”，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
四、《長(cháng)江保護法》的生命在于實(shí)施，必須加強領(lǐng)導、狠抓落實(shí)，使之成為全社會(huì )自覺(jué)遵循的行為準則。加強省級統籌、部門(mén)協(xié)作、市縣落實(shí)，建立健全區域協(xié)調協(xié)作機制，深化與中部和沿江省市的交流合作，推動(dòng)加強生態(tài)治理、城市群共建和聯(lián)合執法監督，努力在推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中干在實(shí)處、走在前列。對標《長(cháng)江保護法》，一手抓省內現有法規文件的清理，一手抓相應法規和配套制度的制定，特別是盡快制定好《洞庭湖保護條例》，形成系統完備、規范嚴密、銜接有序、協(xié)調統一的長(cháng)江保護地方性法規制度。用好傳統媒體和新媒體等平臺，組織開(kāi)展《長(cháng)江保護法》宣傳活動(dòng)，推動(dòng)法律宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區，用生動(dòng)具體案例展現長(cháng)江保護的實(shí)踐和成效，使學(xué)法守法用法成為社會(huì )風(fēng)尚。注重把人大法律監督、政協(xié)民主監督、紀委黨內監督、社會(huì )輿論監督有效結合，構筑起捍衛法律權威的“銅墻鐵壁”。
“揮毫當得江山助，不到瀟湘豈有詩(shī)?！弊屛覀儓远ㄘ瀼亓暯缴鷳B(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話(huà)指示精神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一張藍圖繪到底、一茬接著(zhù)一茬干，全力打好攻堅戰、持久戰，為把長(cháng)江經(jīng)濟帶建設成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰場(chǎng)、暢通國內國際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍彰顯湖南擔當、貢獻湖南力量。(來(lái)源：湖南日報)