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加快水資源管理體制改革。實(shí)行最嚴格的水資源管理制度,確立水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”;嚴格實(shí)施水資源管理考核制度,將水資源管理納入各級政府績(jì)效考核內容。以湘江流域管理為突破口,探索實(shí)踐以水資源管理為核心的流域產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)補償、水域管理的經(jīng)驗。推進(jìn)水務(wù)管理體制改革,實(shí)現涉水事務(wù)統一管理和監督。
加快水利投融資機制改革。建立政府主導、市場(chǎng)補充、社會(huì )參與的穩定水利投融資機制,破解水利投入瓶頸。建立公共財政投入穩定增長(cháng)機制,今后10年公共財政年平均對水利投入的總量比2010年高出一倍。完善水利規費征收政策,足額征收地方水利建設基金。構筑水利投融資平臺,拓寬各級水利投融資渠道。
加快水利工程建設和管理體制改革。建立水利設施保護機制,實(shí)行嚴格的建設項目占用農業(yè)灌溉水源和灌排工程設施的審批和補償制度,建立建設項目占用水域的審批和補償機制。
加快基層水利服務(wù)體系改革。理順以縣為主、縣鄉共管的鄉鎮水管站管理體制,從根本上解決基層鄉鎮水管站的性質(zhì)、編制、經(jīng)費和體制問(wèn)題,增強基層水利發(fā)展能力和發(fā)展后勁。
加快推進(jìn)水價(jià)改革。以長(cháng)株潭兩型社會(huì )試驗區為重點(diǎn),率先建立城市生活用水階梯水價(jià)制度,工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水定額、超計劃用水累進(jìn)加價(jià)制度。建立符合市場(chǎng)規律、兼顧社會(huì )公平、有利于節約用水和優(yōu)化水資源配置的水價(jià)形成機制。(本網(wǎng)編輯)
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