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各市（州）水利（水務(wù)）局：
為進(jìn)一步加快全省鄉鎮水利站規范化、標準化、現代化建設步伐，根據我省實(shí)際，制定了《湖南省鄉鎮水利站標準化建設指導意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
湖南省水利廳
2014年10月28日
湖南省鄉鎮水利站標準化建設指導意見(jiàn)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2011年中央一號文件，水利部、中央編辦、財政部《關(guān)于進(jìn)一步健全完善基層水利服務(wù)體系建設的指導意見(jiàn)》和《湖南省加快水利改革試點(diǎn)方案》、《湖南省水利廳關(guān)于深化水利改革的實(shí)施方案》等文件精神，全面推進(jìn)全省基層水利管理服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水利站”）規范化、標準化、現代化建設，建立健全水利站建設標準，明顯提升水利站服務(wù)效能，現結合我省水利站現有的改革與建設實(shí)際，特制定如下指導意見(jiàn)。
一、目標任務(wù)
按照“建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位”目標要求，2017年前，全省鄉鎮水利站標準化建設要達到機構健全、編制合理、人員到位；經(jīng)費納入財政預算、基礎設施配套完善、技術(shù)裝備配置齊全；制度健全、管理規范、運行高效。
二、建設參考標準
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1、基礎設施
水利站基礎設施包括辦公用房及供電、給排水、通信等相應的設備設施。水利站應有獨立的辦公場(chǎng)所，并規范建筑外飾和顏色；辦公區面積以不少于200平方米為宜，包括辦公室、防汛值班室、會(huì )議室、防汛物資倉庫、儀表器材儲藏室等；辦公區域建筑物入口處明顯位置掛設水利站名稱(chēng)牌匾；辦公室應明確標識，張貼辦公室場(chǎng)所分布圖，懸掛張貼相關(guān)的人員結構、工作職責、規章制度、工程分布等圖表。站房建筑風(fēng)格和站名牌匾尺寸規格由省水利廳提供參考標準，圖例標準另發(fā)。
2、裝備設施
水利站應根據工作需要，配置以下技術(shù)裝備：
?。?）工程勘測施工設備。包括軟尺、水準儀、全站儀、測畝儀、流量監測等水利工程儀器；
?。?）辦公室設備。包括電腦、打印機、復印機、數碼相機、固定電話(huà)及傳真機等；
?。?）防汛抗旱器材。包括水泵、木樁、編織袋、喇叭等；
?。?）信息化管理技術(shù)裝備。根據水利信息化要求，配備計算機網(wǎng)絡(luò )系統、防汛視頻系統、水利基礎數據庫等；
?。?）必要的交通工具。
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1、人員配置
水利站根據本行政區域面積范圍及承擔的任務(wù)，合理確定人員配備。根據職責分工，設置站長(cháng)、副站長(cháng)、工程建設管理、水庫（堤防）管護等崗位；建立人員業(yè)務(wù)輪訓制度，鼓勵站內人員積極參加執業(yè)資格及技術(shù)職稱(chēng)考試，不斷更新知識架構，提升專(zhuān)業(yè)化水平。
健全基層水利服務(wù)機構人事管理制度，吸引水利專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生到鄉鎮水利站就業(yè)。推行鄉鎮水管員持證上崗制度，提高人員學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)能力，確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%。
2、人員經(jīng)費
水利站人員工資、補貼和日常辦公經(jīng)費爭取納入財政預算，切實(shí)保障人員待遇。
3、效能建設
認真履行水利管理和服務(wù)職能，積極完成縣級水利部門(mén)和鄉鎮交辦的工作任務(wù)，主動(dòng)組織協(xié)調轄區內的農田水利建設及維護、防汛抗旱、水利科技推廣以及農村水資源管理、河道管理、農村供水、水土保持等工作；指導本地區農民用水戶(hù)合作組織建設，推動(dòng)農民群眾自主參與、民主管理農村水利項目。
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加強和規范水利站內部管理，建立健全水利站崗位職責、財務(wù)管理、設備管理、工作規則、監督考核等內部規章和制度，確保各項工作有章可循、運作規范。鄉鎮水利站應逐步公布服務(wù)電話(huà)和辦事指南，促進(jìn)水利服務(wù)便捷、高效和優(yōu)質(zhì)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娨幏痘ㄔO組織領(lǐng)導。市、縣水行政主管部門(mén)要進(jìn)一步加強對基層水利服務(wù)體系建設工作的組織領(lǐng)導，把基層水利服務(wù)機構能力建設作為當前農村水利重要工作來(lái)抓，把基層水利服務(wù)體系建設任務(wù)完成情況納入水利改革發(fā)展的重要內容，抓緊制訂具體工作方案，落實(shí)責任，確保2017年底前基本完成標準化建設任務(wù)。
?。ǘ┘訌娔芰ㄔO示范創(chuàng )建。要用好、管好各級財政用于鄉鎮水利站能力建設項目資金，通過(guò)能力建設促進(jìn)標準化建設，確保水利站投入一處、建成一處、發(fā)揮效益一處。
?。ㄈ┙⒖茖W(xué)合理的獎懲機制。將水利站規范化建設完成情況與地方水利項目投資相掛鉤，對水利站規范化建設迅速的鄉鎮，省、市、縣各級在農村水利項目和能力建設資金方面將優(yōu)先安排。