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一、基本原則
?。ㄒ唬┓旨壒芾淼脑瓌t。水利工程建設質(zhì)量與安全監督實(shí)行分級管理。國務(wù)院水行政主管部門(mén)負責對全國水利工程建設質(zhì)量與安全實(shí)施行業(yè)監督管理，縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)負責對本地區的水利工程建設質(zhì)量與安全實(shí)施監督管理。
?。ǘ嘭熞恢碌脑瓌t。各級水行政主管部門(mén)是水利工程建設質(zhì)量與安全監督管理的責任主體，必須在法律法規賦予的職權范圍內對水利工程建設質(zhì)量與安全履行監督職責，依法實(shí)施監督工作，并承擔相應責任。
?。ㄈ┓止f(xié)作的原則。各級水行政主管部門(mén)按照職責分工、相互配合，做好水利工程建設質(zhì)量與安全監督工作，上級水行政主管部門(mén)要加強對下級水行政主管部門(mén)質(zhì)量與安全監督工作的監督檢查和業(yè)務(wù)指導。在落實(shí)責任的基礎上，各級水行政主管部門(mén)要加強協(xié)作配合，避免監管脫節。
?。ㄋ模┤娓采w的原則。按照國家基本建設程序實(shí)施項目管理的水利工程（包括新建、擴建、改建），均要落實(shí)政府質(zhì)量與安全監督責任，實(shí)現水利工程建設質(zhì)量與安全監督全覆蓋。
二、水利工程建設質(zhì)量與安全監督責任劃分
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院水行政主管部門(mén)責任
1.貫徹執行國家有關(guān)工程質(zhì)量與安全的法律法規和強制性標準。
2.負責制定全國水利工程建設質(zhì)量與安全監督管理規章制度和技術(shù)標準。
3.負責對全國水利工程建設質(zhì)量與安全實(shí)施行業(yè)監督管理，指導各流域管理機構、地方水行政主管部門(mén)的質(zhì)量與安全監督工作，組織對有關(guān)水利工程建設質(zhì)量與安全的法律法規規章和技術(shù)標準執行情況的監督檢查。
4.組織對各流域管理機構、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門(mén)水利工程建設質(zhì)量和安全工作進(jìn)行考核。
5.組織實(shí)施國務(wù)院水行政主管部門(mén)直接管理的水利工程建設項目的質(zhì)量與安全監督工作。
?。ǘ┝饔蚬芾頇C構責任
1.貫徹執行國家有關(guān)工程建設質(zhì)量與安全法律法規和強制性標準、國務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)水利工程質(zhì)量與安全的規章制度和行業(yè)技術(shù)標準。
2.負責對本流域內水利工程建設質(zhì)量與安全實(shí)施行業(yè)監督管理，督促和指導地方水行政主管部門(mén)的質(zhì)量與安全監督工作，組織對流域內有關(guān)水利工程建設質(zhì)量與安全的法律法規和技術(shù)標準執行情況的監督檢查。
3.配合國務(wù)院水行政主管部門(mén)對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門(mén)水利工程建設質(zhì)量和安全工作進(jìn)行考核。
4.組織實(shí)施流域管理機構直接管理的水利工程建設項目的質(zhì)量與安全監督工作。
?。ㄈ┦。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門(mén)責任
1.貫徹執行國家有關(guān)工程建設質(zhì)量與安全法律法規和強制性標準、國務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)水利工程質(zhì)量與安全的規章制度和行業(yè)技術(shù)標準。
2.按照國家法律法規和國務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)水利工程質(zhì)量與安全的規章制度，結合本地區實(shí)際，劃分水利工程建設質(zhì)量與安全監督管理責任，制定質(zhì)量與安全監督的具體辦法。
3.負責對本地區水利工程建設質(zhì)量與安全實(shí)施監督管理，督促和指導下級水行政主管部門(mén)的質(zhì)量與安全監督工作，組織對本地區有關(guān)水利工程建設質(zhì)量與安全的法律法規和技術(shù)標準執行情況的監督檢查。
4.負責本地區水利工程建設質(zhì)量與安全監督管理的能力建設，加強對基層質(zhì)量與安全監督管理人員的培訓，提高基層質(zhì)量與安全監督的執行能力。
5.組織對本地區水利工程建設質(zhì)量和安全工作進(jìn)行考核。
6.組織實(shí)施本地區重大水利工程建設項目的質(zhì)量與安全監督工作。
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。進(jìn)一步明確水利工程建設質(zhì)量與安全監督責任，是深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神的具體體現，是全面深化水利改革、加快政府職能轉變、推進(jìn)依法行政的重要舉措。各級水行政主管部門(mén)要樹(shù)立、安全至上的理念，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，確保水利工程建設質(zhì)量與安全監督工作落實(shí)到位。
?。ǘ┟鞔_責任，強化監督。各省級水行政主管部門(mén)應根據本意見(jiàn)要求，結合本地實(shí)際，進(jìn)一步劃分本地區水利工程建設質(zhì)量與安全監督的責任。要切實(shí)加強對本地區水利工程建設質(zhì)量與安全監督管理，加強對市、縣級水行政主管部門(mén)質(zhì)量與安全監督工作的督促指導，進(jìn)一步健全監督工作機制，加大監督工作力度，提高監督工作效能。
?。ㄈ┙∪珯C構，提升能力。水利工程建設質(zhì)量與安全監督的具體工作可以由有關(guān)水行政主管部門(mén)設立的水利工程建設質(zhì)量與安全監督機構組織實(shí)施。各地要建立健全水利工程建設質(zhì)量與安全監督機構，大力推進(jìn)縣級質(zhì)量與安全監督機構建設，機構設置、人員配備、監督經(jīng)費應滿(mǎn)足水利工程建設的需要。強化工程質(zhì)量與安全監督工作的執法屬性，加強能力建設，增強監督工作的強制性和權威性，保障水利工程建設質(zhì)量與安全。
?。ㄋ模┺D變方式，突出重點(diǎn)。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，創(chuàng )新質(zhì)量與安全監督模式，注重實(shí)體工程質(zhì)量監督向注重參建各方健全質(zhì)量體系和規范質(zhì)量行為轉變，注重施工階段質(zhì)量監督向工程建設全過(guò)程監督轉變，注重事務(wù)性微觀(guān)監督向綜合性宏觀(guān)監督轉變。推行分類(lèi)監督和差別化監督，加強對國務(wù)院確定的節水供水重大水利工程和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生水利工程質(zhì)量與安全監督，突出對質(zhì)量與安全管理薄弱的項目和質(zhì)量與安全信用較差的市場(chǎng)主體的監督。
?。ㄎ澹┮婪ㄐ姓?，強化問(wèn)責。深入推進(jìn)依法行政，省級水行政主管部門(mén)對本地區水利工程建設質(zhì)量與安全監督的法律法規、規章制度和技術(shù)標準的貫徹執行負總責，加強對市、縣水行政主管部門(mén)的貫徹執行的督促指導。建立健全水利工程建設質(zhì)量與安全監督工作責任制，對行政不作為、亂作為的行為加大問(wèn)責力度；對因監督不到位造成水利工程建設質(zhì)量與安全事故的單位和個(gè)人，嚴格實(shí)行責任追究。(來(lái)源：2015年2月26日湖南水利網(wǎng))