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開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規定
（1995年5月30日水利部令第5號發(fā)布）
第一條 為了加強水土保持方案編制、申報、審批的管理，根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》和國家計委、水利部、國家環(huán)保局發(fā)布的《開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》，制定本規定。
第二條 凡從事有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設單位和個(gè)人，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，并根據批準的水土保持方案進(jìn)行前期勘測設計工作。
第三條 水土保持方案分為“水土保持方案報告書(shū)”和“水土保持方案報告表”。
在山區、丘陵區、風(fēng)沙區修建鐵路、公路、水工程、開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報“水土保持方案報告書(shū)”。
在山區、丘陵區、風(fēng)沙區開(kāi)辦鄉鎮集體礦山企業(yè)、開(kāi)墾荒坡地、申請采礦、以及其他生產(chǎn)建設單位和個(gè)人，必須填報“水土保持方案報告表”。
第四條 水土保持方案的編報工作由生產(chǎn)建設單位負責。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書(shū)》，編制水土保持方案資格證書(shū)管理辦法由國務(wù)院水行政主管部門(mén)另行制定。
第五條 水土保持方案的編制應當按照《中華人民共和國水土保持法》第十八條規定、“水土保持方案報告書(shū)”編制提綱、《水土保持方案報告表》及國家、部門(mén)現行有關(guān)規范進(jìn)行。
“水土保持方案報告書(shū)”編制提綱及“水土保持方案報告表”見(jiàn)附件一、二。
第六條 編制水土保持方案所需費用應當根據編制工作量確定，并納入項目前期費用。
第七條 水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門(mén)審查批準，項目單位或個(gè)人在領(lǐng)取國務(wù)院水行政主管部門(mén)統一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準手續。
第八條 水行政主管部門(mén)審批水土保持方案實(shí)行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審批的水土保持方案，應報上一級人民政府水行政主管部門(mén)備案。
中央審批立項的生產(chǎn)建設項目和限額以上技術(shù)改造項目水土保持方案，由國務(wù)院水行政主管部門(mén)審批。
地方審批立項的生產(chǎn)建設項目和限額以下技術(shù)改造項目水土保持方案，由相應級別的水行政主管部門(mén)審批。
鄉鎮、集體、個(gè)體及其他項目水土保持方案，由其所在縣級水行政主管部門(mén)審批。
跨地區的項目水土保持方案，報上一級水行政主管部門(mén)審批。
第九條 縣級以上各級水行政主管部門(mén)應在接到“水土保持方案報告書(shū)”或“水土保持方案報告表”之日起，分別在60天、30天內辦理審批手續。逾期未審批或者未予答復的，項目單位可視其編報的水土保持方案已被確認。
對特殊性質(zhì)或持大型生產(chǎn)建設項目水土保持方案的審批時(shí)限可適當延長(cháng)，延長(cháng)時(shí)限最長(cháng)不得超過(guò)半年。
第十條 《中華人民共和國水土保持法》實(shí)施前已建、在建和技術(shù)改造項目，項目單位或個(gè)人必須在本規定頒布之日起3個(gè)月內依照本規定負責編報水土保持方案，補辦審批手續。
第十一條 經(jīng)審批的項目，如性質(zhì)、規模、建設地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，項目單位或個(gè)人應及時(shí)修改水土保持方案，并按照本規定的程序報原批準單位審批。
第十二條 項目單位必須嚴格按照水行政主管部門(mén)批準的水土保持方案進(jìn)行設計、施工。項目工程竣工驗收時(shí)，必須由水行政主管部門(mén)同時(shí)驗收水土保持設施。水土保持設施驗收不合格的，項目工程不得投產(chǎn)使用。
第十三條 地方人民政府根據當地實(shí)際情況設立的水土保持機構，可行使本規定中水行政主管部門(mén)的職權。
第十四條 本規定由水利部負責解釋。
第十五條 本規定自發(fā)布之日起施行。