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為進(jìn)一步做好水利建設領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控工作，保障廣大水利工程建設者的生命健康安全，保證水利工程建設的順利實(shí)施，我部制定了《水利建設領(lǐng)域疫情防控工作方案》?，F予以印發(fā)，請結合實(shí)際貫徹執行。
水利部辦公廳
2021年1月20日
水利建設領(lǐng)域疫情防控工作方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院統籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的工作部署，在當前國內疫情零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加的嚴峻形勢下，進(jìn)一步保障廣大水利工程建設者的生命健康安全，保證水利工程建設的順利實(shí)施，按照水利部黨組“不添亂、多出力、作貢獻”的工作要求和水利部應對疫情工作領(lǐng)導小組相關(guān)決定，特制定水利建設領(lǐng)域疫情防控工作方案，請各有關(guān)單位參照執行。
一、指導思想
以習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神為指導，堅持生命至上、人民至上，把廣大水利工程建設者的生命安全放在第一位，科學(xué)有序做好水利建設中的疫情常態(tài)化防控工作。嚴格執行中央和所在地方的疫情防控規定，加強統籌協(xié)調，建立健全上下聯(lián)動(dòng)的工作機制，強化底線(xiàn)思維，堅持問(wèn)題導向，確保各項防控措施落實(shí)到位。
二、工作原則
（一）統一領(lǐng)導，分級負責
嚴格執行國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、衛生健康委及項目屬地有關(guān)要求，對疫情預防、報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。項目法人牽頭成立疫情防控領(lǐng)導機構，各參建單位積極開(kāi)展和參與聯(lián)防聯(lián)控，共同做好項目防疫工作。
（二）預防為主，科學(xué)防控
密切關(guān)注相關(guān)疫情信息和防疫動(dòng)態(tài)，普及防疫知識和要求，提高個(gè)人疫情防范意識和應對能力，落實(shí)好各項防疫措施。積極配合、協(xié)助專(zhuān)業(yè)防控機構，依法、科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展疫情應對工作。
（三）快速響應，及時(shí)處置
加強疫情應急響應和處置能力水平，按照“早發(fā)現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”的原則，對確診病例、疑似病例、發(fā)熱病例做到分類(lèi)、有序管理，配合相關(guān)部門(mén)做好密切接觸者的追蹤和流行病學(xué)調查工作。
三、防控工作措施
（一）建立疫情防控工作體系
1.制定疫情防控工作方案
項目法人應組織參建各方編制符合項目特點(diǎn)的疫情防控工作方案，成立防疫工作組，明確疫情防控的組織體系、責任體系、制度保障和處置機制。
2.明確參建各方防控責任
項目法人牽頭負責疫情防控工作，負責施工現場(chǎng)疫情防控的工作指揮、協(xié)調和保障等事項。施工單位負責施工現場(chǎng)疫情防控各項工作的組織實(shí)施。參建各方各司其職，切實(shí)履行疫情防控工作責任。
3.加強信息溝通
做好疫情防控和工程建設信息的統計工作，落實(shí)專(zhuān)人對接主管部門(mén)、防疫部門(mén)，建立對接機制。密切關(guān)注本地疫情防控工作動(dòng)態(tài)要求，及時(shí)、全面、準確地向有關(guān)部門(mén)報送疫情防控信息和突發(fā)情況。
（二）做好施工、辦公和生活區域管理
1.施工現場(chǎng)管理
（1）施工現場(chǎng)實(shí)行封閉管理，明確進(jìn)、出口并設置健康觀(guān)察點(diǎn)，建立進(jìn)出管理臺賬，嚴格管理人員出入。
（2）各參建單位要儲備適量的、符合國家及行業(yè)標準的口罩、防護服、一次性手套、酒精、消毒液、智能體溫檢測設備等防疫物資，建立物資儲備臺賬，確保施工現場(chǎng)人員使用需求。
（3）對施工運輸和其他出入施工現場(chǎng)的車(chē)輛加強查驗管理，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛出入施工現場(chǎng)。
（4）施工單位在編制施工組織設計和其他施工方案時(shí)應充分考慮疫情防控要求，根據施工進(jìn)度和作業(yè)實(shí)際，科學(xué)、合理組織人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，盡量減少人員接觸、聚集和交叉作業(yè)，強化人員密集施工區的防疫措施。做好工程建設需要的原材料、設備等儲備計劃，以滿(mǎn)足工程連續施工的需要。
（5）加強工地施工現場(chǎng)環(huán)境衛生整治，保證施工現場(chǎng)內洗手設施的正常使用。對施工密閉場(chǎng)所定期開(kāi)展預防性消毒工作，施工機械等宜采取專(zhuān)人專(zhuān)用的原則并做好消毒工作。
（6）開(kāi)展施工現場(chǎng)的防疫工作檢查，檢查作業(yè)環(huán)境是否滿(mǎn)足疫情防控要求，檢查施工人員防護防疫措施是否到位。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，消除防疫隱患。
2.辦公區域管理
（1）嚴格管理辦公區域人員進(jìn)出，在入口處應配備必要的門(mén)禁、安檢、測溫設備，設置臨時(shí)隔離區，并配備適量口罩、消毒用品等防疫物資。
（2）保持辦公區域室內空氣流通，做好辦公區域尤其是公用設備設施的清潔消毒。
（3）合理劃分辦公區域，提倡人員分散就座，保持辦公區域環(huán)境整潔，在電梯等封閉場(chǎng)所要佩戴口罩。
（4）創(chuàng )新會(huì )議形式，減少會(huì )議數量，減小會(huì )議規模，縮短會(huì )議時(shí)間。要盡可能利用現代通信手段溝通聯(lián)系，提倡召開(kāi)電話(huà)會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議。
3.生活區域管理
（1）保持宿舍通風(fēng)，每日清理清潔，保持良好環(huán)境衛生，做好定期檢查。有條件的應設置隔離宿舍，明確隔離制度和隔離措施。
（2）食品食材的采購應選擇正規渠道購買(mǎi)，建立采購物資臺賬，確?？勺匪?。就餐區域做好通風(fēng)消毒，執行分散就餐和錯峰就餐。加強對后勤保障人員的健康監測，做好碗筷餐具消毒工作。
（3）注意提醒保持社交距離，對人員聚集活動(dòng)進(jìn)行嚴格管控，盡量減少非必要的群體聚集活動(dòng)。
（三）加強人員管理
1.健康管理
（1）嚴格執行項目所在地人員管控要求，建立參建人員健康管理信息臺賬。利用信息化手段，監測、核實(shí)參建人員及來(lái)訪(fǎng)人員身份及健康信息。完善疫情期間用人用工制度，嚴禁雇用無(wú)健康信息的勞務(wù)人員和需要隔離觀(guān)察的勞務(wù)人員。
（2）按照疫情常態(tài)化防控需要為員工配發(fā)防護用品，并建立物資臺賬。教育參建人員保持戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)、使用公筷公勺等良好的衛生習慣。
2.流動(dòng)管理
（1）教育引導參建人員盡量減少安排日常外出行程，避免前往人群聚集地。嚴格外出審批制度，做好外出人員的信息登記及防疫提醒工作。
（2）參建人員非必要盡量避免前往全國中高風(fēng)險地區。如確需前往，嚴格按疫情防控要求落實(shí)往返地核酸檢測等措施并做好隔離觀(guān)察工作。
（3）對外出人員、來(lái)訪(fǎng)人員等活動(dòng)軌跡、身體狀況做好排查和記錄工作。
（4）春節、國慶等長(cháng)假期間應制定人員流動(dòng)制度，結合個(gè)人意愿和返鄉目的地的防疫要求，合理安排家鄉未發(fā)生疫情或低風(fēng)險區人員錯峰返鄉返崗，并做好動(dòng)態(tài)跟蹤工作。盡量不安排家鄉發(fā)生疫情或中高風(fēng)險地區人員返鄉，確需返鄉的要做好健康監測記錄，返回項目所在地需經(jīng)防疫工作組同意并做好健康管理措施。
3.宣傳教育
加強宣傳教育和警示提醒。利用短信、微信等及時(shí)發(fā)布疫情防控相關(guān)部署安排。通過(guò)印發(fā)宣傳手冊、張貼宣傳標語(yǔ)等形式，加強人文關(guān)懷，引導參建人員增強疫情防控意識，保持健康心態(tài)，提高自我防護能力。
（四）妥善處理疫情應急情況
1.建立應急機制
堅持疫情日常防控和應急處置相結合的原則，建立疫情應急機制，完善應急預案，明確處置流程，設置隔離場(chǎng)所，作好轉運安排準備。
2.開(kāi)展應急演練
開(kāi)展對參建人員疫情防控基本技能的教育培訓和應急演練，安排應急處置人員，落實(shí)應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。與主管單位、防疫部門(mén)和定點(diǎn)醫院溝通，充分做好應急處置各項準備。
3.應急處置措施
若發(fā)生涉疫情況，應第一時(shí)間上報相關(guān)信息并啟動(dòng)應急預案，采取停工措施并封閉現場(chǎng)。按照應急預案和相關(guān)規定先期處置，安排涉疫人員至隔離觀(guān)察區域，與現場(chǎng)其他人員進(jìn)行隔離，并安排專(zhuān)人負責衛生健康、疾控等部門(mén)防控專(zhuān)業(yè)人員的進(jìn)出引導，保障應急通道暢通。積極配合衛生健康、疾控等部門(mén)做好流行病學(xué)調查、醫學(xué)觀(guān)察，并對現場(chǎng)進(jìn)行全面消殺。
四、工作要求
（一）提高政治站位，強化責任擔當
要充分認識疫情防控的嚴峻形勢，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步強化責任落實(shí)，開(kāi)展疫情防控工作動(dòng)員和部署，全面組織開(kāi)展漏洞排查工作。堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，主動(dòng)服務(wù)大局，深刻認識水利建設在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大作用，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，切實(shí)做好水利工程建設工作，努力完成各項任務(wù)目標，為做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)作出更大貢獻。
（二）提高憂(yōu)患意識，主動(dòng)分析研判
要清醒認識到存在發(fā)生零星病例可能引發(fā)聚集性疫情的風(fēng)險，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理和松勁心態(tài)，主動(dòng)分析研判在疫情防控常態(tài)化下影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的各類(lèi)因素。在做好疫情防控工作的前提下，根據項目特點(diǎn)精心優(yōu)化施工組織，科學(xué)制訂施工計劃，統籌調配各類(lèi)物資，保障項目的順利實(shí)施。
（三）加強工作指導，嚴肅追責問(wèn)責
各級水行政主管部門(mén)要認真履職盡責，掌握工程項目的建設情況，結合本地實(shí)際，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。加強監督檢查，發(fā)現疫情常態(tài)化防控不到位的，要責令立即整改，情節嚴重的，責令停工整改，并依法進(jìn)行處理。
（四）做好溝通協(xié)調，創(chuàng )新工作方式
要加強與衛生健康、疫控部門(mén)對接聯(lián)動(dòng)，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。要總結疫情期間工程建設好的經(jīng)驗做法，創(chuàng )新管理措施，充分利用信息化管理等手段和方式，最大限度減少疫情影響。(來(lái)源：水利部)