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6月2日上午,陳雷出席國際水周全體大會(huì )并作主旨發(fā)言,介紹中國治水實(shí)踐和經(jīng)驗,闡述對全球水問(wèn)題的看法和主張。陳雷指出,當今世界,隨著(zhù)人口持續增長(cháng)、城市化進(jìn)程加快和全球氣候變化,水短缺日益突出,水災害頻繁發(fā)生,水安全形勢嚴峻。中國政府高度重視水問(wèn)題,積極探索科學(xué)有效的治水管水模式,以占全球6%的淡水、9%的耕地,解決了占全球20%人口的吃飯問(wèn)題,支撐了經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,為全球可持續發(fā)展做出了貢獻。陳雷指出,人類(lèi)逐水而居,文明因水而興,發(fā)展與水相伴。中國政府繪就了建設生態(tài)文明和“美麗中國”的宏偉藍圖,中國人民正在為實(shí)現中國夢(mèng)而努力奮斗。中國堅持科學(xué)發(fā)展,因水制宜、量水而行,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調;堅持民生為要,致力改善水與衛生條件,進(jìn)一步提高城鄉供水保證率和水質(zhì)達標率,使農村居民都能喝上潔凈水;堅持綜合防控,健全水旱災害防御工程措施和非工程措施體系,保障人民生命財產(chǎn)安全;堅持固本強農,大力發(fā)展農田水利,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障糧食安全;堅持節約優(yōu)先,著(zhù)力推進(jìn)工業(yè)、農業(yè)、城市生活節水和非常規水資源開(kāi)發(fā)利用,全面建設節水型社會(huì );堅持保護為本,倡導尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,加強水源涵養、水土資源保護和城鄉水生態(tài)文明建設,維護河湖生態(tài)健康;堅持統籌兼顧,落實(shí)最嚴格水資源管理制度,強化水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”約束;堅持改革創(chuàng )新,發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用,健全水利投融資體制、水價(jià)形成機制、水生態(tài)補償機制,推進(jìn)水權交易和水市場(chǎng)培育。陳雷強調,世界各國和國際組織應攜手并肩、凝心聚力,共同應對全球水挑戰。一是支持在2015年后發(fā)展議程中單獨設立水目標,為加快解決全球水問(wèn)題提供新的動(dòng)力。二是制定前瞻性水管理策略,拓寬水利投融資渠道,有效應對各種水挑戰。三是鼓勵水領(lǐng)域的技術(shù)研究和創(chuàng )新,加快新技術(shù)、新材料、新設備的推廣和應用。四是充分利用多邊雙邊合作平臺,增進(jìn)交流與對話(huà),分享治水管水經(jīng)驗,推進(jìn)治水能力的共同提高。
6月2日下午,陳雷出席了聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)水與衛生顧問(wèn)委員會(huì )第22次會(huì )議部長(cháng)級對話(huà)會(huì )。陳雷指出,2000年《千年宣言》以來(lái),水與衛生目標取得了積極進(jìn)展,但區域之間差距明顯,城鄉發(fā)展極不均衡,衛生目標進(jìn)展嚴重滯后,非洲國家水源改善率遠低于原定目標,未改善飲用水源的人口中有83%居住在農村地區,全球改善衛生設施覆蓋率與2015年達到75%的目標還有較大距離。陳雷指出,中國政府高度重視水與衛生問(wèn)題,將水與衛生設施建設與扶貧開(kāi)發(fā)、新型城鎮化、新農村建設和生態(tài)文明建設緊密結合,累計解決了4億多農村居民的飲水安全問(wèn)題,提前6年實(shí)現聯(lián)合國水與衛生千年發(fā)展目標,2015年將實(shí)現農村人口安全飲水全覆蓋。陳雷就加快實(shí)現全球水與衛生目標提出四點(diǎn)意見(jiàn):一是提升全球對解決水問(wèn)題重要性的認識,統籌應對各種水挑戰。二是加強水與衛生基礎設施建設,將其作為各國政府減少貧困、改善民生的重要責任。三是將水與衛生領(lǐng)域作為國際援助的重點(diǎn),加大對發(fā)展中國家的支持力度。四是注重能力建設,幫助發(fā)展中國家培養水利專(zhuān)業(yè)人才。
同日下午,陳雷還出席了全球水安全與可持續發(fā)展高級別討論會(huì )。陳雷指出,水安全不僅涉及傳統意義上的供水安全、防洪安全,而且涉及糧食安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。目前,全球水安全狀況不容樂(lè )觀(guān)。在供水安全方面,全球有7億人缺水,超過(guò)10億人不能得到清潔飲水;在防洪安全方面,全球氣候變化導致極端天氣增加,洪澇干旱臺風(fēng)災害發(fā)生頻率和強度不斷上升;在糧食安全方面,世界上70%的水量用于農業(yè),每年糧食生產(chǎn)的用水缺口巨大;在經(jīng)濟安全方面,水短缺、水災害和水污染嚴重威脅世界經(jīng)濟的復蘇和增長(cháng);在生態(tài)安全方面,全球每年有55000多億立方米的水體遭受污染,占全球徑流總量的14%以上;在國家安全方面,水問(wèn)題與糧食、能源、生態(tài)以及貧困、衛生、健康等問(wèn)題相互交織、互為因果,并成為一些地區發(fā)展停滯、局勢動(dòng)蕩、爭端加劇的誘因。陳雷強調,應對全球水挑戰,促進(jìn)可持續發(fā)展,必須綜合施策、系統治理。一要樹(shù)立可持續發(fā)展理念,堅持以人為本、人水和諧,按照水資源承載能力合理布局經(jīng)濟發(fā)展格局。二要提高水安全重視程度,將其與消除貧困、環(huán)境保護和可持續發(fā)展統籌考慮。三要加強水利基礎設施建設,強化水風(fēng)險管理,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供安全、可靠用水,切實(shí)提高應對洪澇和干旱災害的能力。四要強化水資源綜合管理,加大節水減排力度,提高用水效率效益,保護生態(tài)環(huán)境。五要加強水安全領(lǐng)域的信息共享、國際交流與技術(shù)合作。
6月3日,陳雷出席了水務(wù)領(lǐng)袖圓桌會(huì )議,介紹了中國解決水資源短缺問(wèn)題的對策措施,并現場(chǎng)回答了與會(huì )代表關(guān)于中國涉水政策法規、規劃計劃執行情況、海水淡化前景等方面的提問(wèn)。陳雷指出,中國是水資源相對短缺的國家,人均水資源占有量?jì)H為世界平均水平的28%。中國政府高度重視水資源節約保護,確立節水優(yōu)先的方針,實(shí)行最嚴格水資源管理制度,推進(jìn)工農業(yè)和城市生活節水,實(shí)施重點(diǎn)水源、重大引調水、河湖水系連通以及灌區節水改造、高效節水灌溉工程,積極開(kāi)發(fā)利用非傳統水資源,加快建立符合市場(chǎng)導向的水價(jià)機制,大力普及推廣節水技術(shù)和設備,全面建設節水型社會(huì )。與2005年相比,農田灌溉用水有效利用系數提高7個(gè)百分點(diǎn),農業(yè)用水占比從75%下降到65%,萬(wàn)美元GDP和萬(wàn)美元工業(yè)增加值用水量分別下降45.6%和41.8%,污水處理回用量、海水淡化利用量、雨水集蓄利用量連年增加,有效緩解了局部地區水資源不足的矛盾。陳雷指出,中國在節約用水方面還有很大潛力,我們愿與世界各國、有關(guān)國際組織和企業(yè)進(jìn)一步加強交流與合作,合力應對水資源挑戰,共同促進(jìn)可持續發(fā)展。
國際水周期間,陳雷實(shí)地考察了新加坡濱海堤壩擋潮及蓄排水工程、亞洲最大反滲透技術(shù)海水淡化企業(yè)大泉海水淡化廠(chǎng),以及裕廊工業(yè)園區供排水及工業(yè)污水處理企業(yè),并分別同新加坡環(huán)境與水資源部部長(cháng)維文和公用事業(yè)局負責人會(huì )談。陳雷指出,新加坡實(shí)施“四大國家水喉”計劃,通過(guò)集蓄雨水、進(jìn)口原水、再生水利用和海水淡化等途徑,有效解決了淡水資源匱乏問(wèn)題。新加坡在城市水務(wù)管理、非常規水源開(kāi)發(fā)利用、節約用水和水環(huán)境保護等方面的做法和經(jīng)驗,值得中國學(xué)習和借鑒。希望雙方有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強水領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)中新水利合作邁上新的臺階。
國際水周期間,陳雷還會(huì )見(jiàn)了有關(guān)國際組織和國家政府部門(mén)負責人。在會(huì )見(jiàn)聯(lián)合國副秘書(shū)長(cháng)吳洪波時(shí),陳雷介紹了中國水利部對聯(lián)合國水與衛生顧問(wèn)委員會(huì )工作的支持情況,并就加強中國水利部與聯(lián)合國相關(guān)機構在水領(lǐng)域的合作交換了意見(jiàn)。在會(huì )見(jiàn)聯(lián)合國水與衛生顧問(wèn)委員會(huì )執行主席烏希時(shí),陳雷對她就任主席表示祝賀,對顧問(wèn)委員會(huì )今后工作提出了建議和意見(jiàn)。在會(huì )見(jiàn)世界水理事會(huì )主席布拉加時(shí),雙方就今后加強重點(diǎn)領(lǐng)域的合作充分交換了意見(jiàn)。陳雷還分別會(huì )見(jiàn)了荷蘭環(huán)境與基礎設施部部長(cháng)海根、丹麥環(huán)境大臣布羅斯博、保加利亞區域發(fā)展部部長(cháng)德特爾吉埃娃,就拓寬和增進(jìn)中歐水資源交流平臺機制下的合作等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。(中國水利網(wǎng))